近期的幾場暴雨，令武漢、杭州、南昌、北京、南京等城市紛紛變成了“水城”。城市內(nèi)澇已經(jīng)成為一個(gè)大問題。暴雨過后，積水成澇，已然不是新聞。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在過去一個(gè)月，至少已有14個(gè)城市出現(xiàn)內(nèi)澇。住建部2010年曾在全國范圍內(nèi)組織過一次城市調(diào)研，結(jié)果顯示，全國三分之二的城市都曾發(fā)生過內(nèi)澇事件。
這個(gè)夏天，從北到南，由東至西，暴雨以它獨(dú)有的方式，給一座座現(xiàn)代化城市留下了深刻烙印。街道成河、汽車沒頂、交通堵塞、人員傷亡……內(nèi)澇似乎已成為我國許多城市遭遇強(qiáng)降雨后的普遍狀態(tài)。
北京市迎來今年的主汛期，城市上下在全力做好防汛安全的同時(shí)，也做好了迎接雨水資源的準(zhǔn)備。據(jù)介紹，一般情況下，主汛期的降水占北京全年降水的三分之一甚至更多，因此對于水資源極度匱乏的北京來說，這是緩解“饑渴”的絕好時(shí)機(jī)。
千里眼+順風(fēng)耳組合盯緊及時(shí)監(jiān)控接收實(shí)時(shí)汛情
城市設(shè)施管理局的監(jiān)控指揮中心是在防汛防澇的過程中最關(guān)鍵的神經(jīng)中樞。通過大屏幕對城區(qū)的各個(gè)監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，通過畫面可以看出，易出現(xiàn)積水的重點(diǎn)監(jiān)控路段路上沒有積水。同時(shí)同時(shí)監(jiān)控交通道路的情況，是否因?yàn)榉e水發(fā)生交通擁堵現(xiàn)象。
據(jù)了解，目前的市政設(shè)施視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)與防汛辦、氣象局的實(shí)時(shí)視頻、對接，從而快速及時(shí)地對市政防汛隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)度指揮。而新的通訊方式的運(yùn)用，更將城市每一處積水情況迅速通知到相應(yīng)負(fù)責(zé)的每一個(gè)人。
而新的通訊方式的運(yùn)用，更將城市每一處積水情況迅速通知到相應(yīng)負(fù)責(zé)的每一個(gè)人。根據(jù)未來的天氣預(yù)警的情況，請各防汛單位根據(jù)防汛預(yù)案，并發(fā)送到每一位設(shè)施管理工作人員的手機(jī)上。針對每次突發(fā)降雨過程，除做好24小時(shí)監(jiān)控外，還首推短信群發(fā)系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)問題快速反應(yīng)，避免在時(shí)間上延誤時(shí)機(jī)，及時(shí)將天氣情況，防汛指令向一線的防汛人員進(jìn)行發(fā)布，有效提高防汛反應(yīng)速度。防汛工作人員不能每個(gè)人隨時(shí)守在防汛檢測系統(tǒng)控制室內(nèi)，氣象信息短信起到了一個(gè)“順風(fēng)耳”的作用，通過這種段短信的方式，可以讓該區(qū)相關(guān)工作人員，隨時(shí)、隨地了解汛情，并及時(shí)采取應(yīng)對措施。
通過整個(gè)集智能監(jiān)督、遠(yuǎn)程可視為一體的現(xiàn)代化防汛監(jiān)檢測系統(tǒng)，保證將對范圍內(nèi)的雨情、水情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，還可以清晰地了解到其他附近地區(qū)的汛情。當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，指揮部還能通過遠(yuǎn)程可視系統(tǒng)召開緊急防汛會議，統(tǒng)一調(diào)度指揮全市的防汛搶險(xiǎn)工作。
智能交通緊急疏導(dǎo)不讓市民出行添堵
繼7月初發(fā)生入汛以來最強(qiáng)局部強(qiáng)降雨天氣后，各大城市部分道路和低洼易淹區(qū)出現(xiàn)積水，個(gè)別區(qū)域發(fā)生局部內(nèi)澇，給市民的安全順暢出行造成嚴(yán)重影響。為進(jìn)一步做好強(qiáng)降雨天氣道路交通應(yīng)急疏導(dǎo)保障工作，不僅要求各級交警單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確保惡劣天氣條件下的交通保障工作。期間，將突出平安城市天網(wǎng)視頻監(jiān)控的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)下穿隧道和立交橋等重點(diǎn)路段的險(xiǎn)情。
當(dāng)強(qiáng)降雨導(dǎo)致交通中斷時(shí)，為防止發(fā)生局部癱瘓性交通擁堵，將加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化，并運(yùn)用天網(wǎng)視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)惡劣天氣引發(fā)的路段樹木傾倒、交通隔離設(shè)施受損、信號燈停電故障、下穿隧道和立交橋積水等情況，及時(shí)通報(bào)園林、城管、電力、水務(wù)等職能部門積極處置，快速排除道路險(xiǎn)情，消除交通安全隱患，恢復(fù)道路通行秩序。
北京研究預(yù)設(shè)早晚高峰潮汐車道，所謂交通“潮汐現(xiàn)象”，即每天早晨進(jìn)入中心城區(qū)方向交通流量大，出城方向則流量小；晚上出城方向交通流量大，進(jìn)城方向則流量小，這樣的一種交通現(xiàn)象。劉小明表示，作為下一步的重點(diǎn)工作之一，本市將完善軌道交通車站引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)，研究早晚高峰進(jìn)出城主要放射線設(shè)置潮汐車道的可行性。
據(jù)了解，“潮汐車道”是指根據(jù)早晚交通流量不同情況，對有條件的道路，試點(diǎn)開辟潮汐車道，通過車道燈的指示方向變化，控制主干道車道行駛方向，來調(diào)整車道數(shù)，提高車道使用效率。比如，早晨從城外往城里走的車多，就可以通過增加某一道路進(jìn)城方向車道、減少出城方向車道的方式，緩解交通壓力，疏導(dǎo)交通。晚高峰時(shí)分則可以采取與之相反的車道調(diào)配疏導(dǎo)車輛出城。
制訂出臺中心城交通嚴(yán)重?fù)矶聭?yīng)急保障預(yù)案，建立交通擁堵分級響應(yīng)機(jī)制，加快建設(shè)軌道交通安全防范和極端天氣條件下道路交通保障兩個(gè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項(xiàng)目，提高應(yīng)對軌道交通大客流沖擊和確保道路交通運(yùn)行狀況的能力。
通過實(shí)時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)交通信息，誘導(dǎo)出行者合理選擇出行路線，均衡路網(wǎng)流量，緩解重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段常發(fā)性、規(guī)律性交通擁堵。本市將建設(shè)1700處交通信號控制系統(tǒng)和公共優(yōu)先控制系統(tǒng)，增加交通綜合監(jiān)測、視頻監(jiān)控、違法檢測、誘導(dǎo)顯示屏等設(shè)備。
軌道交通作為大容量的公共交通工具，保障安全是重中之重，要加快建設(shè)軌道交通安全防范相關(guān)項(xiàng)目。中心城市針對極端天氣的應(yīng)急措施，現(xiàn)在屬于被動(dòng)的應(yīng)對，而非主動(dòng)的防范。從近期的幾場暴雨也可以看出，在預(yù)警之后并未對學(xué)校和大型單位采取提前放假等措施，而是在堵得水泄不通的時(shí)候才采取補(bǔ)救措施，從中暴露出應(yīng)對極端天氣準(zhǔn)備不足的問題。總之，除了不可預(yù)料的事件以外，對于可預(yù)料事件來說，事前預(yù)防重于事后應(yīng)對。
結(jié)語
我們的城市未能修建像國外那樣“十至十五年一遇”的城市排水系統(tǒng)，表面看是“規(guī)劃”落后，但實(shí)際上，卻是觀念的問題。因?yàn)榭萍既找姘l(fā)達(dá)的今天，城市在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)并不差技術(shù)，差的是魄力和膽識，是務(wù)實(shí)的長遠(yuǎn)觀念。除了城市地下系統(tǒng)的暢通外，還有地上“生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施”的健全完善。此外，不少城市對預(yù)警信息判斷不準(zhǔn)確，采取措施不到位，都是導(dǎo)致現(xiàn)代化城市頻頻經(jīng)不起一場暴雨侵襲的重要原因。
