近年來，國內安全防范報警服務業（以下簡稱報警服務業）得到了迅猛發展，雖然與國外同行業相比，尚不成熟，但悄然地改變著國內安全防范工作的發展方向。對于這一新興的安全防范服務行業，應如何正確認識并加以規范、引導，已經成為公安機關亟待研究的一個新的課題。
一、報警服務業發展現狀
1、報警服務業的性質、特點與發展概況。報警服務業是商業化的安全防范保安服務行業。與人們通過移動通信產品獲得電信運營商的通信服務一樣，報警服務業也是通過防盜報警產品獲得防盜報警網絡運營商所提供的保安服務。報警服務業最主要的特點是主動防范。以往的安全技術防范產品（如防盜安全門）僅能延遲犯罪的發生，而不能傳遞實時犯罪信息和阻止犯罪發生。而報警服務業產生的本質，就在于迅速、準確地傳遞了實時犯罪信息，從而有效預防和制止了犯罪。報警服務業包括以固定點為目標的防盜報警網絡服務和以移動點為目標的GPS全球衛星定位系統以及地標法定位系統的保安服務。在國外被稱為電子保安業，起源于二十世紀中期。目前，這一行業在日本、英國、美國、新家坡等發達國家，已經成為一種較為普及的安全服務行業，據不完全統計，約20%的家庭和企業在接受著這種服務。國內第一家報警服務公司。成立于1987年，截止到目前，在北京、上海、大連、濟南、深圳等大中城市發展較為迅速，效果十分顯著。
2、報警信息的漏報、誤報問題。報警信息的漏報與誤報問題，是報警服務業最重要的，也是應最大限度避免的兩個主要問題，而這兩個問題的性質卻有所不同。漏報問題完全可以通過提高產品性能、安裝質量和服務能力的管理得以避免，而誤報問題則完全不能避免。從另一個角度也可以說，誤報是報警服務行業生存的基礎，沒有誤報，用戶也就不必通過報警服務運營商對報警信息進行甄別和處理，而直接和公安機關聯網了。根據日本西科姆公司（日本最大的報警服務運營商）的統計資料顯示：該公司接到的報警信息中有92%是誤報，誤報的原因：包括安防產品質量、安裝位置與環境、人為因素等諸多方面。其中最主要的原因是人為與環境因素而非質量問題。也就是說，對于設備本身來說就是報警，而對于報警運營商和公安機關110來說，則是誤報。目前，國際上解決誤報問題的辦法主要有兩種。一種是通過提高產品的技術含量來解決。如要求防入侵傳感器必須具備現場圖像、聲音識別與傳輸功能或通過傳感器反復報警來確認報警信息真偽。另一種是通過報警運營服務商的運營行為來解決。即報警運營服務商在接到報警信息后，立即派遣工作人員到現場核實警情真偽，對于真實警情立即轉發公安110中心，對于誤報警情可以自行化解，這樣可以提高公安110警力出警的準確性，最大限度的避免110警力資源的浪費。
3、報警服務業與公安機關的關系。報警服務業與公安機關的關系實際上是商業性安全服務與社會公共安全服務的關系。商業性安全服務，是由報警服務業提供的，是有償的；社會公共安全服務，是由公安機關提供的，是無償的。兩者關系包括兩層含義。其一，商業性安全服務，是以社會公共安全服務為基礎的，它關系到報警服務業的生存與發展，是以公安機關的快速反應體制為基礎的。其二，商業性安全服務，既存在有利于社會公共安全服務的一面，又存在不利于社會公共安全服務的一面。這是二者關系的關鍵所在。如果報警服務運營商，提供給公安機關的報警信息都是真實的，則必然有利于公安機關打擊犯罪，維護社會穩定。反之，如果報警服務運營商提供給公安機關的報警信息大部分是虛假的，則必然會影響公安機關的正常警務活動，造成警力資源的浪費，造成國家財政的損失，最終損害的是人民群眾的利益。而由于誤報問題根本不能解決，所以后者成為事實。因此，若想使商業性安全服務在社會公共安全服務中，發揮最有力、最積極的作用，公安機關就必須對社會現有的報警服務業加以規范和引導。如日本法律明文規定，報警服務運營企業。必須具備一定的營業場所、車輛、人員，并經警察部門批準后方能營業。報警服務運營商，在接到報警信息后必須派員核實，確認報警信息真實后，方能通知警察部門。在新加坡，報警服務運營商的工作人員必須與警察同時到達現場。在英國，所有報警服務業從業人員必須通過警察部門審查方能上崗。擁有報警服務業的國家，大多都有諸如此類的規定，而在我國未制定有關報警服務業的任何法律、法規或規章。
4、報警服務業與保險業的關系。在美國、歐洲保險業包含有關報警服務的規定，如保險客戶正在獲得報警服務則可以享受5%～10%的保險費的折扣。也正因為報警服務業的存在，使保險業節省了大量的賠償費用。根據國內深圳賽格導航公司（國內最大的GPS運營商）統計，因該公司對車輛報警用戶及時的報警服務，已使保險公司少支付了2000余萬元的車輛被盜賠付款，更重要的是使國家和人民的財產免受損失。
